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台灣超商、賣場等服務業雖吸納大量就業人口,但這類非全時、非全職勞動者,正是勞動條件最差的部分工時勞工,也是低薪、長工時主要對象;不過政府對這群相對弱勢的非典型勞工,至今仍以不具法律效力的應行注意事項對應,相對其他國家不但落後,更是嚴重失職。
主計總處統計顯示,部分工時勞工逐年攀升,至上月已達40.5萬人。雖然部分工時適用勞基法,但是由於勞基法規範不夠完整,勞動部多年來僅以連行政命令位階都不如的「僱用部分時間工作勞工應行注事項」補充說明,效力及內容仍顯模糊。
光以部分工時定義為例,何謂「部分工時」?
勞動部調查時以每周工時未滿30小時定義,主計總處調查標準卻是每周未滿35小時;勞動部的注意事項則以「其工作時間相對全時勞工有相對程度縮短之勞工」,官方定義不明,雇主自然有上下其手空間,明明每周工時42小時應屬正職勞工,仍花蓮民間信貸被常年以「部分工時」聘僱,也就不足為奇。
儘管勞動部三令五申,部分工時勞工相關休假、產假、乃至事病假,都必須依正職員工相同比例提供,也就是「比例平等原則」,但連官方調查都顯示,部分工時六成沒給特休假,七成沒休過特休假,沒有陪產假更高達八成;「比例平等原則」在實務上被實踐的可能性幾乎不存在。
學者點出的「假月薪、真時薪」,或是「假時薪、真全職」,不只是僱用型態的扭曲,背後代表的是勞工被雇主A走的錢與假。
上述遊走法律邊緣的問題,只是部分工時被剝削的冰山一角,其他如勞保投保率偏低、勞退未提撥等,都是部分工時最常受損的權益。勞動部近日雖已表示將訂定部分工時勞工專法,但起步顯已太晚,如何在專法完成前補強,也還有待努力。

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信義計畫區的百貨商戰越來越激烈,花蓮民間信貸除了新光三越之外,微風百貨和101,Att 4 fun都大舉搶占市場,小小0.5平方公里的面積,就有12家百貨公司,現在微風百貨還要承租南山廣場,預計2018年要開出在信義區的第三家店,挑戰新光三越的龍頭地位。
民視記者蔡佳珍:「微風百貨在信義區再下一城,地點就在台北101對面的南山廣場。」
加緊腳步趕工興建的南山廣場,原來是台北世貿二館,地上權由南山人壽標下後,將蓋成辦公大樓和商場兩棟建物,其中商場確定由微風承租,時間20年,包括地上7層和地下停車場共1.6萬坪,預計2018年花蓮民間信貸正式營運。
微風百貨,2014年首度到信義區展店,2015年再開出第二家分店,未來南山廣場完工,微風在信義區將擁有3家分店,加上原有的4間新光三越、ATT 4 FUN、貴婦百貨、阪急、誠品和台北101,信義商圈0.5平方公里就有12家百貨,密度堪稱全台之冠。
民眾:「太多了有點密集。」
民眾:「還蠻好的(怎麼說),就是多種選擇。」
微風百貨常務董事廖鎮漢(2016.1.7):「(2015年)營業額成長大概30%,2016年業績應該可以上看230億元。」
喊出今年業績要衝上230億,如果再加上持續擴展市佔版圖,微風預估2017年,業績上看300億元,地位直逼台北年營業額350億元的新光三越,為了迎戰微風,新光三越去年開始著手改裝,A11館主打潮流路線,更開設劇場,企圖穩住龍頭地位。
文化大學廣告系教授鈕則勳:「所有主流的百貨公司,都在信花蓮民間信貸義區主流的區塊插旗,就突顯出我作為一個大品牌的企圖心,其實考量的是多元吸客的概念,或者是群聚效應的概念。」
百貨公司從一開始單打獨鬥,現在轉攻團體戰,要透過百貨商業聚落,創造集客效應花蓮民間信貸,就是希望,拼出更多消費力。

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學者指出部分工時勞工普遍存在「假時薪、真全職」等問題,事實上,從勞動部針對部分工時勞工就業狀況調查顯示,兩成勞工每天工作八小時以上,三成以上勞工工作責任與正職員工相同,卻有六成無特休假,近七成沒請過特休假,近五成沒有年終獎金,顯示部分工時勞工權益保障嚴重不足。
文化大學勞工研究所副教授李健鴻表示,時薪加成計算後,雇主為省成本,將時薪改為月薪,月薪族看似福利較佳,但勞動部2014年調查結果顯示,60.8%部分工時沒有特休假,68.9%沒有請過特休假,80.4%沒有陪產假,四成五沒有年終獎金,也就是說,勞工若從時薪制改為月薪制,多數勞工還是沒有享受到月薪族應有的休假及相關福利,對「假月薪、真時薪」勞工來說,既未享受月薪族的休假福利,薪水也因改為月薪制縮水,完全是雙輸。
部分工時勞工理應工時較短,但調查顯示,每天工時達六小時以上勞工高達四成五,其中八小時以上有20.5%;每周工時40小時以上占三成,可見工時與全職相同勞工比例不低。
就部分工時勞工與全職員工工作責任比較,自認工作責任與全職員工較輕為58.3%,相同達31%,2.5%認為較全職員工更重;就工作內容來看,29.9%近三成表示工作內容與全職員工完全相同,62.1%較單純,1.8%表示工作較複雜。李健鴻表示,如果部分工時工時及責任都與全職員工相同,雇主仍以時薪制僱用,就是典型的「假時薪、真全職」,雇主顯然想規避特休、育嬰、產假、年終獎金等相關福利。
台北某超商林姓員工表示,負責大夜班工作,每天工作九小時,雖是全職員工,但工作二年多,不知有特休假,國定假日都是上班領兩倍工資。

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